Агитаторы-добровольцы - это те, кто участвует в выборах по идейным соображениям и не получает за свой труд материального вознаграждения. По крайней мере, материальный стимул не является здесь определяющим фактором - агитатор-доброволец готов работать на выборах бесплатно.
Идеальный образец агитаторов-добровольцев в современной России - это коммунистические партпропагандисты.