а) подсовывается кандидату противнику, чтобы он не "волновался";
б) подсовывается в свой штаб своему кандидату, чтобы он не "волновался" мы тоже о врагах пишем, или враги о нас;
в) подсовывается в штаб противников, чтобы они выпустили большой тираж опровержения;
г) подсовывается в свой штаб своему кандидату, чтобы была возможность под борьбу с этой листовкой освоить часть бюджета и т. п.;
д) подсовывание материалов для агитационно-рекламного направления в штабе конкурентов, чтобы их потом снять за эти же материалы.