Партстроительство в России. Технологические ресурсы
Технологии партийного строительства в России реально практически не разрабатывались. В лучшем случае специалисты принимали в качестве аксиомы лозунг «Партия - это избирательная машина» и подменяли технологии партстроительства технологиями проведения партийных избирательных кампаний.
Кроме того, практически никто из специалистов не проводил реальных исследований по изучению отличий в мотивации голосования на мажоритарных выборах и пропорциональных. Тем более не изучены (и не могли быть изучены на практике) особенности проведения смешанных региональных выборов по разным схемам. Пример такого изучения мы приводим в разделе 8.
Мы видим несколько шагов для партий, которые могут радикально увеличить эффективность применения технологических приемов.
Шаг 1. Прекращение слепого переноса технологий мажоритарных выборов на пропорциональные.
Шаг 2. Создание специальных технологий работы на смешанных выборах.
Шаг 3. Переориентация с технологий партийных кампаний на технологии партстроительства.
Ключевым параметром является организационно-технологическая лабильность партии - то, насколько партия воспринимает новые технологии. Мы абсолютно убеждены, что те партии, которые не проделают все три перечисленных шага, к ближайшим выборам будут принципиально больше зависеть от административного ресурса и телеканалов федерального и регионального уровней.
Также очень важный вопрос - есть ли у партии технологическая база. Отработка технологий должна вестись постепенно, при этом система обучения должна быть непрерывной. Кадры для обучения нужно искать в регионах и обеспечивать неразрывную связь кадров с регионами. Пример обучающей программы СПС на выборах 2003 года показал, что попытка абсолютно централизовать управление кампанией в федеральном центре приводит к конфликтам с РО и лишает партию эффективной обратной связи.
Технологиям требуется экспериментальная проверка; они всегда должны быть максимально инновационными, так как популярная технология всегда менее эффективна, поскольку не является уникальной. Партиям требуется накапливать свой технологический опыт и результаты тестирования технологий в партийных технологических лабораториях.
Прогнозируемые авторами новинки избирательных технологий будут рассмотрены в разделе 6.
azps@azps.ru