Бианки В. А., Серавин А. И. Практика и психология регионального партстроительства. Предисловие издания
Сегодня на всех возможных уровнях идет обсуждение политического пространства, особенно партийного. Пытаются определить, какие у него есть координаты, какие есть электоральные ниши, наконец, какие партии и в какой пропорции поделят места в Госдуме через год-два. Делается это всевозможными путями, например, цитатами (впрочем, противоречивыми) из опыта западных демократий, ссылками на работы классиков и так далее.
Никак не отвергая и даже иногда участвуя в подобной деятельности, мы считаем, что не менее важна дискуссия о технологиях партстроительства, которые, в конечном итоге, определяют то, какими будут партии. Наша книга посвящена именно тому, как должна быть организована партия и как она должна действовать. Причем, на академический научный опыт или опыт других государств мы опирались в последнюю очередь, а в первую - на российскую практику.
Политические партии - ключевой институт политического общества. В России давно и много говорят об отсутствии общества гражданского, но без партийной системы институты гражданского общества не смогут действовать эффективно. Не давая здесь (и в целом в книге) оценок текущей политической ситуации, лишь констатируем, что руководством государства прилагаются существенные усилия к повышению роли партий в политическом процессе (если не реальной роли, то, по крайней мере, публичной - хотя это уже зависит и от самих партий).
Данная книга посвящена, прежде всего, партийному строительству. Именно строительству долгосрочных политических институтов, а не созданию очередных PR-фантомов, заряда которых хватает на один, максимум два избирательных цикла. При этом мы не идеалисты, просто мы знаем, что эффективнее создавать долгосрочные социальные системы, а не краткосрочные.
Для более полного описания процесса партстроительства значительную часть данной работы мы посвятили анализу особенностей проведения партийных избирательных кампаний. Партстроительство и партийные кампании - это стороны одной медали. Но это разные ее стороны!
Мы опишем, каким образом создание реально действующего и опирающегося на население регионального отделения партии позволит существенно увеличить эффективность проведения избирательных кампаний, снизив риски провала и финансовые затраты на последнем этапе.
В качестве темы рассмотрено именно региональное партстроительство, так как регион - основная единица административно-территориального устройства России. Пока же партии в России - «внутри Садового кольца», в лучшем случае - в региональных столицах. Если партии перестанут быть только федеральными и создадут эффективные региональные отделения, то проблем с созданием местных отделений уже не будет. Модель отношений «регион - райцентр» будет просто скопирована с пары «центр - регион».
Другой особенностью данной книги является то, что она содержит разработанный авторами научный базис, неоднократно проверенный на практике. В ближайшие месяцы публике будет представлено научное по форме обоснование точки зрения авторов на процесс партийного строительства. В данной же работе все вопросы рассматриваются преимущественно с практической точки зрения.
Надеемся, что наши идеи окажутся полезными читателям в их практической деятельности, и будем признательны за любые комментарии к этой работе ( valentin@bianki.ru ; seravin@mail.ru ).
Выражаем благодарность заведующему кафедрой политической психологии СПбГУ проф. Александру Ивановичу Юрьеву за внимание и участие, проявляемое к нашей научной и практической деятельности. Его высокая оценка нашей работы подталкивает нас к продолжению публикации аналитических и прогностических разработок.
Валентин Бианки
Александр Серавин
azps@azps.ru